الدرس الخــامس
الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاولاتية ANADE
(الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب ANSEJ) سابقا)
من أجل تشجيع الشباب على إنشاء مقاولات، أنشأت الدولة هنيل للتمويل والمرافقة والمساعدة. أهم للقيام بمشروع مقاولاتي هناك الوكالة الوطنية لدعم وتتنمية المقاولاتية
(Agence Nationale d'Appui et de Développement de l'Entreprenariat « ANADE »)
وقد جاءت لتحلّ محلّ (الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب ANSEJ))، وتقوم بالمهام التالية:
- تقديم استثمارات ذات جدوى اقتصادية ممولة بشكل كبير من قبل خزينة الدولة (يتم التمويل من خلال قسط من البنك حسب رغبة صاحب المشروع بالإضافة إلى قسط من الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب)، إضافة إلى مساهمة بسيطة من قبل صاحب أو أصحاب المشروع.
- توجيه مختلف الفئات الراغبة في الدخول لسوق العمل.
- السعي وراء إنشاء مناصب شغل دائمة[i].
تهدف الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب إلى مرافقة الشباب البطال لإنشاء وتوسيع مؤسسات مصغرة في مجال إنتاج السلع والخدمات. كما تسعى إلى دعم تشغيل الشباب وإلى ترقية ونشر الفكر المقاولاتي (إدارة الأعمال)، وتمنح إعانات مالية وامتيازات جبائية خلال كلّ مراحل المرافقة.
تتصرف الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب في هذا الإطار بالتنسيق مع البنوك العمومية وكلّ الفاعلين على المستويين المحلي والوطني.
شروط التأهيل:
حتى يكون الشاب مؤهلا للحصول على خدمات الوكالة، يجب أن تتوفر فيه الشروط التالية:
- أن يتراوح سن الشباب من 19 إلى 40 سنة.
- أن يكون ذو مؤهلات مهنية لها علاقة بالمشروع.
- أن يكون بدون عمل.
- أن يقدم مساهمة مالية شخصية بمستوى يطابق النسبة المحدّدة حسب المشروع.
مراحل المرافقة:
تتمثل خدمات المرافقة في:
فكرة المشروع - استقبال وتوجيه - إعداد المشروع - المصادقة على المشروع من قبل لجنة انتقاء واعتماد وتمويل المشاريع - موافقة البنك - تدريب صاحب المشروع عند الحاجة - تمويل المشروع - الانطلاق في النشاط - متابعة النشاط.
التركيبة المالية:
يتم التمويل الثلاثي بمشاركة كلّ من المستثمر، البنك والوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب، ويتكون من:
1- المساهمة الشخصية للشاب المستثمر.
2- قرض بدون فائدة تمنحه الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب،
3- قرص بنكي دون فوائد ويتم ضمانه من طرف صندوق الكفالة المشتركة لضمان أخطار القروض الممنوحة للشباب ذوي المشاريع.
الهيكل المالي للتمويل:
المستوى 1:
|
القرض البنكي |
المساهمة الشخصية |
القرض بدون فائدة (وكالة أونساج) |
قيمة الاستثمار
|
|
% 70 |
% 1 |
% 29 |
حتى 5 000 000 دج |
المستوى 2:
|
القرض البنكي |
المساهمة الشخصية |
القرض بدون فائدة (وكالة أونساج) |
قيمة الاستثمار |
|
% 70 |
% 2 |
% 28 |
من5000.001 دج حتى10.000.000 دج |
1 دولار = 110.75 دينار جزائري
الامتيازات المالية:
تمنح لأصحاب المشاريع، ثلاثة قروض إضافية:
- قرض بدون فائدة لاقتناء عربة ورشة = 500.000 دج لفائدة حاملي شهادات التكوين المهني.
- قرض بدون فائدة للكراء يصل إلى 500.000 د.ج.
- قرض بدون فائدة لإنشاء مكاتب جماعية يصل إلى 1.000.000 دج للإعانة من أجل الكراء بالنسبة لخريجي الجامعة (أطباء، محامون ...) لإنشاء مكاتب جماعية.
الامتيازات الجبائية:
تستفيد المؤسسة المصغرة من الامتيازات الجبائية التالية:
أ- في مرحلة إنجاز المشروع:
- تطبيق معدل مخفض نسبته 5 % من الحقوق الجمركية للتجهيزات المستوردة التي تدخل مباشرة في إنجاز الاستثمار.
- الإعفاء من دفع رسوم نقل الملكية على الاكتسابات العقارية.
- الإعفاء من حقوق التسجيل على عقود تأسيس المؤسسات المصغرة.
ب- مرحلة استغلال المشروع:
- الإعفاء من الرسم العقاري على البنايات وإضافات البنايات (لمدة ثلاث (03) سنوات، أو ستة (06) سنوات بالنسبة للمناطق الخاصة والهضاب العليا، أو 10 سنوات لمناطق الجنوب ).
- الإعفاء من الكفالة المتعلقة بحسن التنفيذ بالنسبة للنشاطات الحرفية والمؤسسات المصغرة عندما يتعلق الأمر بترميم الممتلكات الثقافية.
- الإعفاء الكلي من الضريبة الجزافية الوحيدة (IFU) ابتداء من تاريخ بداية الاستغلال (لمدة ثلاث سنوات (03) ابتداء من تاريخ انطلاق النشاط، أو ستة (06) سنوات للمناطق الخاصة، أو 10 سنوات لمناطق الجنوب).
- تمديد فترة الإعفاء من الضريبة الجزافية الوحيدة لمدة عامين عندما يتعهد المستثمر بتوظيف ثلاثة عمال على الأقل لمدة غير محددة.
- عند نهاية فترة الإعفاء، تستفيد المؤسسة المصغرة من تخفيض جبائي ب.
70 % خلال السنة الأولى من الإخضاع الضريبي.
50 % خلال السنة الثانية من الإخضاع الضريبي.
25 % خلال السنة الثالثة من الإخضاع الضريبي.
وهو ما يوضح حجم الدعم المادي الذي تقدمه الدولة للشباب أصحاب المشروعات، مع ذلك نجد الكثير منهم يترددون في الاقتراب من الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب، لأنهم لا يحملون أفكارا لمشروعات، وأن الجامعات فشلت في بث روح إنشاء المشروعات عند الطلبة.
المراجع
- Gestionnaire: HAYAT GHIAT