يتضمن برنامج مقياس القانون الاداري لطبة السنة الأولى حقوق جذع مشترك محورين أساسيين و هذين الأخيرين يشكلان معا ما يسمى بالنشاط الاداري:
المحور الأول: الضبط الاداري
الضبط الاداري يعتبر من المحاور الأساسية للنشاط الاداري و هو عمل قانوني انفرادي للادارة يهدف الى الحفاظ على النظام العام بمختلف صوره التقليدية و الحديثة
و في هذا الاطار و من أجل تعزيز المعارف التي تحصل الطالب عيها في المحاضرة و تدعيمها بمعارف أخرى مكملة تم تكليف الطلبة باعداد عروض حول المسائل الاتية:
1. تحديد مفهوم الضبط الاداري:
و هذا من خلال التعرض الى ما يلي:
أ. تعريفة( تعريفا ماديا و عضويا )
ب. بيان أنواعه ( الضبط العام و الضبط الخاص )
ج. تحديد خصائصه ( الصفة الانفرادية، الصفة التقديرية، الطابع الوقائي، الطابع السيادي )
د. تمييز الضبط الاداري عن غيره من المفاهيم (تمييزه عن الضبط التشريعي، تمييزه عن الضبط القضائي)
2. :النظام العام كهدف للضبط الاداري
أ.الصور التقليدية للنظام العام(الأمن العام،السكينة العامة،الصحة العامة)
ب.الصور الحديثة للنظام العام(النظام العام الأخلاقي،جمال المدن ورونقها-النظام العام العمراني،حماية الكرامة الانسانية)
ج.الامتدادات الحديثة الأخرى لفكرة النظام العام( النظام العام البيئي، النظام العام الاقتصادي، النظام العام الرقمي، النظام العام الاشهاري )
3. حدود سلطات الضيط الاداري
أ. حدود سلطات الضبط الاداري في الظروف العادية ( احترام اجراءات الضيط الاداري لمبدأ المشروعية،استيفاء قرارات الضبط الاداري للاركان الخمسة وهي: الاخاصاص،الشكل والاجراء، المحل، السبب، الهدف ، خضوع قرارات الضبط للرقابة القضائية )
ب.حدود سلطات الضبط الاداري في الحالات الاستثنائي( الانتقال من الاحكام الدستورية و القانونية و التنظيمية للظروف العادية الى أخرى مقررة للحالات الاستثنائية والتي حددها الدستور الجزائري بخنس حالات و هي: حالة الحصار و حالة الطوارئ و الحالة الاستثنائية و حالة التعبئة العامة و حالة الحرب)
4.وسائل الضبط الاداري: والتي تتمثل فيما يلي:
أ. الوسائل القانونية
- :الأوامر و القرارات الفردية
- لوائح الضبط و القرارات التنظيمية
-التنفيذ المباشر باستعمال القوة العمومية (التنفيذ الجبري)
القرارات الفردية تخاطب الأفراد بذواتهم أما القرارات التنظيمية في تخاطب الأفراد بصفاتهم
و قرارات الضبط الاداري تتضمن احدى الاثار القانونية الاتية:
- الترخيص
- الحظر أو المنع
- تنظيم النشاط
5. هيئات الضبط الاداري
و هي تنقسم الى قسمين:
أ. هيئات الضبط الاداري المركزية (رئيس الجمهورية،الوزير الأول أو رئيس الحكومة حسب الحالة،الوزراء)
ب.هيئات الضبط الاداري اللامركزية ( الوالي، رئيس المجلس الشعبي البلدي)
المحور الثاني: المرفق العام
و يتضمن المسائل الاتية:
1.مفهومه
2.انواعه
3.مبادئه
4.تنظيمه
4.انشائه و الغائه
5.طرق ادارته
- Teacher: Kouider MANKOUR