المنازعة الجبائية تتميز بضرورة رفع الشكوى أمام  المسوول الإداري المختص قبل رفع الدعوى أمام القضاء الإدارة. و عليه يعد الطعن التدرجي إجباريا في المنازعات الجبائية. ترفع الشكوى باحترام مجموعة من الشروط الشكلية تحت طائلة عدم قبولها شكلا.